"Las necesidades de la gente no solo de deben abordar en tiempos de emergencia"

Desde el Grupo Interdisciplinario de Estudio sobre Políticas Públicas Participativas, Interculturales e Interseccionales (GIEPPPII) y desde el Observatorio Nacional de Políticas Públicas sobre Personas en Situación de Calle, en tanto integrantes de la Mesa de Trabajo Participativa para el diseño de iniciativas estatales sobre la problemática de Personas en Situación de Calle, deseamos pronunciarnos públicamente ante la situación que atraviesan decenas de personas en Bariloche, y que ha vuelto a ser noticia a raíz de la ola de frío extremo que afecta a nuestra ciudad y al país.

Las recientes notas publicadas por medios locales —como las que informan sobre más de 20 denuncias para asistir a personas que duermen en la calle o sobre la saturación del Hogar Emaús con su capacidad colmada— reflejan una realidad cruda que no puede seguir siendo abordada sólo desde la idea de emergencia o desde la asistencia puntual. Si bien estas situaciones se visibilizan en los medios ante eventos extremos, como las bajas temperaturas, lo cierto es que la situación de calle en Bariloche y las limitaciones institucionales y presupuestarias para abordarla es una problemática presente todo el año.

Frente a esta problemática que se profundiza y expande de manera relacionada al agravamiento de las condiciones socioeconómicas locales, el incremento de precios de los alquileres, la baja de los ingresos, y frente a una dinámica urbana marcada por la expansión turística, la presión inmobiliaria y la fragmentación territorial, resulta fundamental remarcar que los recursos son escasos, los dispositivos existentes resultan insuficientes y la voluntad de voluntarios/as, organizaciones y trabajadores/as no alcanza si el Estado se desentiende de su responsabilidad, o limita su cobertura, la cual -ante la dimensión de esta problemática- debe ser ampliada. En este sentido, la atención a esta problemática no puede depender exclusivamente de esfuerzos solidarios; requiere de una política pública con presupuesto, planificación y continuidad. Ante este punto, destacamos las tareas que ya se vienen desarrollando desde el ámbito municipal, pero ante la complejidad y magnitud de la problemática, resulta indispensable que estas acciones sean fortalecidas con el acompañamiento y la inversión sostenida de los niveles provincial y nacional del Estado. El municipio, por sí solo, no puede dar respuesta integral a esta problemática estructural.

Desde la Mesa de Trabajo Participativa sostenemos que son necesarias políticas de emergencia que garanticen respuestas inmediatas, pero también políticas estructurales y permanentes que aborden las causas de fondo de esta situación. Por eso, desde hace más de un año venimos trabajando colectivamente en propuestas concretas, entre ellas, un relevamiento participativo que permita actualizar el estado de situación de esta problemática en el ámbito local, conocer cuántas personas y familias atraviesan esta problemática, cuáles son sus trayectorias y necesidades específicas, y cómo incide en ello la trama de desigualdades estructurales de nuestra ciudad. Este relevamiento no solo busca dimensionar la emergencia, a partir de la producción de datos cualitativos y cuantitativos, sino también aportar información para la construcción de políticas preventivas, que garanticen el derecho a la vivienda digna, a la salud, al trabajo, y a una vida libre de discriminación y violencias.

La situación de calle no puede seguir siendo normalizada ni invisibilizada. Es tiempo de asumirla como una problemática social, urbana y política de primer orden que requiere atención y acción permanente.

En la actualidad existen dos normativas que obligan al estado a atender esta problemática con estructura y presupuesto, la Ley Nacional 27.654/2021 y la Ley Provincial 5614/2022. La primera de ellas ha sufrido una reciente modificación por decreto en la cual el estado nacional se corre de sus anteriores responsabilidades, promoviendo que sean los estados provinciales y municipales quienes se hagan cargo de la problemática. Por su parte, la normativa provincial, aunque pionera en la forma de abordaje propuesto para la situación de calle y el riesgo de situación de calle, se encuentra aún sin reglamentar ni implementar. Estas categorías de “situación de calle” y de “riesgo” de situación de calle (retomadas en las leyes mencionadas), dan cuenta de la realidad cotidiana de muchos/as vecinos/as de la ciudad. Algunos/as de ellos/as están en situación de calle, mientras que muchos/as otro/as atraviesan situaciones de precariedad y de exclusión social que apenas los separa de la situación de calle, y es sobre ambas cuestiones que el estado debe ocuparse y gestionar.

En este sentido, enfatizamos la necesidad de que el estado en sus diferentes niveles (municipal, provincial y nacional) asuma su rol con compromiso, con perspectiva de derechos, con estructura y presupuesto adecuados.

Convocamos a toda la sociedad barilochense a involucrarse en la construcción de respuestas colectivas que pongan la dignidad humana en el centro. Quienes estén interesados en conocer y participar del trabajo de la Mesa pueden contactarse a sguinazu@unrn.edu.ar

Bariloche, 3 de julio de 2025