Reforma de la Carta Orgánica: qué temas quieren discutir los vecinos de Bariloche
La reforma de la Carta Orgánica de Bariloche abrió una serie de interrogantes sobre el futuro de la ciudad. Un relevamiento realizado por la Defensoría del Pueblo municipal identificó cuáles son los temas que las personas consultadas consideran prioritarios, qué propuestas acercaron y qué dificultades encuentran para involucrarse en el proceso.
El informe “Encuesta ciudadana: resultados y sistematización” reunió 346 respuestas durante agosto, septiembre y octubre del corriente año, mediante instancias presenciales y un formulario digital. El trabajo fue impulsado por el Observatorio de Políticas Públicas de la Defensoría, en articulación con la Universidad Nacional de Río Negro y el Grupo Interdisciplinario de Estudios sobre Políticas Públicas Participativas, Interculturales e Interseccionales.
Uno de los principales resultados fue la diferencia entre el conocimiento sobre la existencia de la Carta Orgánica y la información disponible acerca de su reforma. Si bien el 90,6% de las personas consultadas manifestó conocerla o haber escuchado hablar de ella, el 76,9% reconoció tener poca o ninguna información sobre el proceso de actualización.
Al mismo tiempo, la encuesta reflejó una amplia disposición a participar. El 81,1% respondió que estaría interesado en realizar aportes o que evaluaría hacerlo, mientras que el 84,1% manifestó interés en continuar recibiendo información sobre las próximas actividades vinculadas con la reforma.
Ambiente, tierra y vivienda, entre las principales prioridades
El ambiente encabezó las preferencias temáticas, con el 70,5% de las respuestas. Le siguieron la tierra y la planificación territorial, con el 65,3%, y la vivienda y el hábitat, con el 62,7%.
El transporte y la movilidad también tuvieron una presencia destacada, con el 55,5%. Detrás se ubicaron la salud, con el 52,9%, y la educación, con el 52%.
Los resultados muestran que las preocupaciones no se limitan a la preservación ambiental o al crecimiento urbano, sino que también incluyen las condiciones necesarias para habitar la ciudad. En ese sentido, el 44,5% señaló la participación ciudadana como un tema relevante para la reforma, mientras que el 41,6% mencionó la transparencia y el acceso a la información pública.
Otros asuntos seleccionados fueron el desarrollo económico y el trabajo, con el 47,1%; la seguridad, con el 42,2%; la situación de calle, con el 37,9%; y la discapacidad y la accesibilidad, con el 37%.
Las preguntas abiertas permitieron identificar problemas específicos que las personas relacionaron con el futuro de Bariloche.
En materia ambiental, se reiteraron las referencias al vertedero municipal, la gestión de residuos, la contaminación de lagos y napas, el tratamiento de efluentes, el cuidado del agua, la protección de humedales, bosques nativos y la prevención de incendios.
También aparecieron cuestionamientos vinculados con el crecimiento urbano, los desarrollos inmobiliarios, los barrios privados y las excepciones al código urbanístico. En ese contexto, el Cerro Catedral se destacó como uno de los lugares mencionados: el informe contabilizó 12 referencias directas en las respuestas abiertas.
Servicios básicos, transporte y acceso a la vivienda
Otro de los ejes que atravesó el relevamiento fue el de las condiciones materiales de vida en Bariloche.
Entre las demandas se mencionaron el asfalto, las veredas, las cloacas, el acceso al agua potable y al gas, el mantenimiento de los espacios públicos y la necesidad de contar con escuelas y hospitales. También hubo reclamos por las frecuencias y los recorridos del transporte público, los accesos principales y la circulación vial.
La vivienda y el acceso a la tierra aparecieron asociados a las dificultades para que jóvenes y familias puedan permanecer en la ciudad. En las respuestas se mencionaron los precios del suelo, los alquileres y la necesidad de ampliar las posibilidades de acceso a una vivienda.
El informe también recuperó planteos vinculados con la salud mental, los consumos problemáticos, la atención de personas en situación de calle, la accesibilidad para personas con discapacidad y las políticas destinadas a las infancias y las personas mayores.
Las propuestas que acercaron los participantes
De las 346 personas que respondieron la encuesta, 165 formularon propuestas concretas para la reforma. La Defensoría las organizó en seis ejes: derechos e inclusión; trabajo y desarrollo económico; cultura e interculturalidad; gestión municipal; democracia y control institucional; y territorio, ambiente y hábitat.
Entre las iniciativas vinculadas con la planificación urbana se planteó limitar las excepciones arbitrarias, preservar espacios naturales, además de mejorar el acceso a terrenos y viviendas. También se propusieron medidas para regular los alquileres permanentes, ampliar las redes de transporte y mejorar la conectividad entre distintos sectores de la ciudad.
En materia ambiental, las propuestas incluyeron mejorar la gestión y disposición final de los residuos, promover la separación domiciliaria y el reciclaje, ampliar las cloacas y el tratamiento de efluentes, controlar la calidad del agua y reforzar la prevención de incendios y la restauración del bosque nativo.
En cuanto a la gestión municipal, surgieron planteos para establecer objetivos de gobierno con metas e indicadores de cumplimiento vinculados al presupuesto, además de crear un área específica para el mantenimiento de calles, veredas, señalización y paradas de transporte.
También se propuso fortalecer la participación ciudadana mediante mecanismos vinculantes para determinadas audiencias públicas y la banca del vecino, ampliar las atribuciones de las juntas vecinales y reforzar el papel de la Defensoría del Pueblo.
Otras iniciativas incluyeron una segunda vuelta electoral para la elección de intendente, cambios en la composición del Concejo Municipal, límites a la duración de los cargos y mayores herramientas de control sobre el uso de fondos públicos y las licitaciones.
Además de identificar prioridades y propuestas, el relevamiento puso el foco en las condiciones necesarias para que la ciudadanía pueda involucrarse en el proceso.
Aunque el 66,5% de las personas consultadas sabía que se realizarían elecciones para elegir convencionales, solo el 28,6% identificó correctamente la fecha de los comicios. Un 55,5% manifestó desconocerla y el 15,9% no estaba seguro.
Las redes sociales fueron el principal canal por el que las personas se enteraron de la reforma, con el 39,3%, seguidas por los diarios y portales de noticias, con el 25,7%, y la radio, con el 22,5%. En cambio, la Municipalidad fue mencionada por el 6,6%, el Concejo Municipal por el 4,6% y la Defensoría del Pueblo por el 4%.
En cuanto a las modalidades de participación preferidas, las encuestas encabezaron las respuestas, con el 63,9%. Luego se ubicaron las reuniones en los barrios, con el 37%, y los talleres participativos, con el 32,1%. También se mencionaron las redes sociales y WhatsApp, con el 29,8%.