Cómo funcionará el Observatorio Provincial de Estudio y Prevención de las Conductas Suicidas

Gracias al apoyo del gobierno provincial y todos sus bloques legislativos, el Poder Ejecutivo, organismos y municipios que acompañaron las acciones de la Asociación Red Argentina de Suicidología, fue aprobado el proyecto.

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También ha sido fundamental la tarea que llevan adelante los voluntarios, profesionales y no profesionales de la red con un trabajo comprometido y de los medios de comunicación, sumando un eslabón más a la cadena de contención social. 

Conducta

La conducta suicida es uno de los problemas de salud pública más desafiantes para el entendimiento humano y la explicación científica.

El drama e impacto que supone es innegable. Genera un profundo sufrimiento en familiares y allegados, que es exacerbado por el estigma que aún hoy arrastra la conducta suicida. Los expertos señalan que las personas con ideación suicida no desean morir, sino acabar con su sufrimiento.

Además, el fenómeno repercute y tiene implicaciones a múltiples niveles, incluyendo aspectos sanitarios, económicos, laborales o educativos, entre otros muchos.

Se trata de un fenómeno prevenible y previsible. En nuestra provincia, la prevención de la conducta suicida aún requiere avances significativos y puede reforzarse mediante la aplicación del conocimiento existente y la evaluación de las acciones desarrolladas.

Cambiar la narrativa

La Organización Panamericana de la Salud, estableció como lema para el Día Mundial de la Prevención del Suicidio 2024-2026 “Cambiar la narrativa”, que tiene como objetivo derribar barreras, como el estigma, crear conciencia y crear una cultura de comprensión y apoyo para prevenir el suicidio.

Cada persona puede reflexionar sobre cómo, desde su ámbito personal o profesional, puede reducir el sufrimiento, fortalecer vínculos y ofrecer esperanza a las personas afectadas. La prevención del suicidio es una cuestión que involucra al conjunto de la sociedad.

Ante la complejidad del fenómeno, son necesarias herramientas de gestión que permitan actuar de forma multisectorial y coordinada. Por ello, señalan específica de nivel nacional que incluya una visión multidimensional, integral; abarcando las distintas formas de la conducta suicida, multifactorial; que involucre a todos los sectores relacionados y actúe a nivel de gobierno o transversalmente, independiente; autonomía y recursos propios, y basada en la evidencia científica.

El Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA. 2006, s/p), en coordinación con otras instituciones organizó en Caracas - Venezuela, en noviembre de 2006, el denominado “Observatorio como Herramienta para la Gestión de la Información y del Conocimiento”, y entre sus conclusiones se destacan las siguientes:

“…Los observatorios están destinados a captar, organizar, evaluar y procesar información para poder difundir conocimientos; generar información es el compromiso de muchos y distintos actores, además establecer acciones concretas, por ende, los productos de un observatorio pueden servir, para caracterizar una situación o momento, apoyar la toma de decisiones coyunturales y formular escenarios a futuro...” (SELA. 2006).

Según la OMS, en 2019 alrededor de 800 mil personas perdieron la vida por suicidio en todo el mundo.

En ese mismo año, en Argentina, se registraron aproximadamente 3 mil muertes por esta misma causa.

En Rio Negro, conforme a los datos proporcionados por el Sistema Integrado de Información Sanitaria (SIISA)- SNVD, se registraron 290 casos de intento de suicidio, solo en 2024.

La creación de un Observatorio para la Prevención del Suicidio es fundamental porque se producen datos estadísticos propios, confiables y se genera información ajustada a la realidad sobre esta problemática. Con los resultados finales, se busca aportar al diseño de planes y promover políticas públicas y de todos los sectores de la sociedad en favor de la ciudadanía.

En particular, la Red Argentina de Suicidología, organización especializada en el abordaje de dicha problemática y con filiales en todo el país, realiza acciones, charlas y debates tendientes a aportar a la sensibilización de la comunidad. Solo en el año 2024 esta

Asociación realizó 38 actividades, y capacitó a 8936 personas, con un incremento significativo en los primeros meses del 2025.

En nuestra provincia, los datos oficiales provistos por el “Sistema de Emergencia 911” para el período 2019-2020, establecen 176 llamados reportados que se discriminan en: 126 llamados por tentativa de suicidio y 50 suicidios consumados, promediando una situación de crisis con suicidas cada 4 días.

Así también los datos suministrados en el Informe anual correspondiente al periodo 2023-2024 por parte de la Defensoría del Pueblo de Río Negro, refleja que dentro de los principales motivos de las internaciones un 10,41% son por intentos de suicidios y un 14% por consumo problemático de sustancias que derivan en una ideación. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que, si se contempla junto con los intentos de suicidio, el motivo de las internaciones crece a casi un 30%.

Esta temática fue abordada con anterioridad por la legisladora Silvia Morales, quien impulsó el proyecto de Ley n° 1160/2022, con el objetivo de crear un Observatorio Provincial para el estudio y prevención de conductas suicidas. Sin embargo, dicho proyecto no fue tratado en comisiones y el año pasado perdió estado parlamentario.

Dada la importancia de esta problemática, y conservando el propósito original del proyecto antes presentado, solicitamos nuevamente el tratamiento de esta iniciativa, a pedido de la Asociación Red Argentina de Suicidología. Es fundamental volver a poner este tema en laagenda parlamentaria, considerando la urgencia de desarrollar  herramientas efectivas para prevenirlo. Estudio y Prevención de las Conductas Suicidas" representa una medida fundamental para enfrentar este grave problema de salud pública. Este observatorio permitirá analizar los factores de riesgo y protección vinculados con las conductas suicidas, identificar patrones y vulnerabilidades, evaluar la efectividad de las estrategias de prevención y sugerir nuevas líneas de acción para mejorar la prevención y el acompañamiento.

Visibilizar esta problemática es un paso esencial para implementar estrategias efectivas para prevenir estas conductas y brindar apoyo a las personas que las experimentan.

El observatorio

La creación del Observatorio de Estudio y Prevención de las Conductas Suicidas tiene como objetivo el monitoreo de acciones tendientes a la prevención, visibilización, concientización, capacitación, asistencia y atención de las personas que transitan la problemática suicida y los familiares de las víctimas.

Además, se hará recolección, monitoreo, registro y sistematización de datos e información. Realizar un análisis de la realidad provincial para producir datos estadísticos propios, confiables, que generen información ajustada a la realidad para la prevención y abordaje de la problemática suicida.

Funcionará bajo la órbita del Ministerio de Salud u organismo que en el futuro lo reemplace y abarcará distintas áreas del Estado y de la sociedad civil, otorgándole carácter interinstitucional e interdisciplinario, a fin de reunir al mayor número de profesionales y estudiosos/as de la conducta suicida para visibilizar y disminuir muertes invisibles.

Estará integrado por al menos un (1) referente de los siguientes organismos:

1. Ministerio de Salud.
2. Ministerio de Seguridad y Justicia.
3. Ministerio de Desarrollo Humano, Deportes y Cultura.
4. Ministerio de Educación y Derechos Humanos.
5. Universidad Nacional Río Negro.
6. Universidad Nacional del Comahue
7. Poder Judicial.
8. Red Argentina de Suicidología-filial Río Negro.

Serán funciones del Observatorio:

1. a) Trabajar coordinadamente con el Sistema Integral de Atención Rionegrina de Medicina de emergencia (SIARME), Policía provincial y Bomberos o aquellas fuerzas vivas que se dediquen al salvamento de personas en riesgo de vida que transiten la problemática suicida, y/o suicidio en curso.
2. b) Establecer el perfil del primer respondedor, que será la persona que tome el primer contacto con la situación de crisis, y tendrá como función dar respuesta para evitar que ésta se agrave, aportando a restablecer el equilibrio de la intervención, hasta la llegada de los especialistas que intervendrán para resolverla.
3. c) Confeccionar el registro de los datos estadísticos, los mismos resultarán de las intervenciones de las distintas áreas del Estado y de la sociedad civil en relación a las conductas suicidas.
4. d) Capacitar al personal que desarrolla sus tareas bajo la órbita del gobierno provincial, para la concientización y visibilización en la prevención del comportamiento suicida.
5. e) Coordinar con los organismos estatales las intervenciones en las distintas fases del comportamiento suicida, logrando un abordaje asertivo.
6. f) Confeccionar un registro de las ONG dedicadas al tratamiento de los comportamientos suicidas, así como también aquellas agrupaciones no formales cuyos integrantes se dediquen al tratamiento de dicha temática.
7. g) Coordinar acciones con los Establecimientos de Salud Públicos y Privados para la derivación y atención de las personas con conductas suicidas, considerando como urgencia “la ideación suicida y como emergencia “a la tentativa de suicidio”.
8. h) Articular con el área de capacitación del Ministerio de Educación y Derechos Humanos las acciones dirigidas a la visibilización, prevención y posvención de los grupos vulnerables.
9. i) Coordinar acciones con la Secretaría de Deportes dependiente del Ministerio de Desarrollo Humano, Deportes y Cultura, tendientes a revalorizar la salud y reivindicar la vida para la concientización y la prevención de la conducta suicida.
10. j) Coordinar con el Ministerio de Seguridad y Justicia, acciones para la visibilización, concientización, prevención y capacitación sobre la problemática suicida.
11. k) Establecer un sistema de seguimiento y evaluación de las políticas y programas implementados para la prevención y atención de la problemática suicida.
12. l) Crear el protocolo de intervención en situaciones de crisis con suicidas.

Artículo 7º.- Área de asistencia al suicida. Se crea el área de asistencia al suicida, con asiento en el “Servicio Telefónico 911”, cuya tarea es brindar el primer abordaje para aquellas personas que transiten pensamientos negativos e ideación suicida, como también tentativa de suicidio, cuya coordinación está a cargo de la Red Argentina de Suicidología Filial Río Negro, especializados en el abordaje en situaciones de crisis con suicidas.

Denominaciones y significados

Ideación suicida: Es la fase del proceso suicida, en el cual la persona evalúa la posibilidad de su muerte, como alternativa de respuesta a las situaciones adversas vividas.

Posvención: Es toda acción que se realiza de manera científica, posterior a un acontecimiento suicida, por la cual se puede evitar efectos de replique denominados Werther y Copycat.

Situación de crisis: Es toda situación no común, de gravedad, decisiva, que necesita de personas especializadas para ser resueltas.

Suicidio: Es la acción de quitarse la vida de forma voluntaria.

Suicidio en curso: Es el momento en que la persona se dispone al pasaje al acto de quitarse la vida.

Primer respondedor: Es el actor que interviene en la primera etapa de una situación de crisis en curso, que tiene como función brindar contención hasta la intervención de los especialistas.

Visibilizar: Hacer visible o individualizar por algún método lo que comúnmente no está al alcance de la vista.

Biopsicosocial: hace referencia a factores biológicos, psicológicos y sociales y viene de sus elementos compositivos bio- vida, psico- alma, mente, y social– aspectos sociales, contextuales y culturales.