¿Hay entes municipales que deben ser eliminados?

El gobernador Alberto Weretilneck, envió un proyecto de ley a la Legislatura, con el objetivo de disolver cuatro entes autárquicos: el Ente Corredor Bioceánico, el Ente Cordillera, el Ente de Desarrollo de Cinco Saltos y la Margen Sur (Endecic), y el Ente para el Desarrollo de la Margen Sur de los ríos Limay y Negro (Endemas), además de liquidar Río Negro Innova.

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Esta medida fue anunciada como un ahorro significativo para el Estado, además de un paso crucial hacia la modernización del mismo.

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Ante este necesario achicamiento que se está proponiendo desde el gobierno rionegrino, surge la duda en el ámbito local, ya que Bariloche cuenta con numerosos organismos que tienen escasos resultados e impacto en la vida cotidiana de la gente.

El organismo que más polémica genera en Bariloche, es la Defensoría del Pueblo, que tiene presupuesto, personal municipal designado y designaciones políticas. A diferencia de otros, que trabajan ad honorem y con personas que ocupan otros lugares.

La Defensoría siempre está en el ojo de la tormenta, porque generalmente, se desconoce su accionar cotidiano y sus resoluciones en favor de la comunidad. El o la titular de turno del organismo se designa por acuerdo político del Concejo Municipal cada cuatro años y una vez al año, esa principal autoridad tiene la obligación de concurrir al Deliberante a brindar un informe anual de todo lo actuado.

Sin embargo, y pese a que lleva casi dos décadas desde su creación, es un órgano que los vecinos no lo tienen asociado a la solución de casos y cuando se trata de problemas de gran magnitud, por lo general, su intervención no es vinculante, más allá de la opinión que se pueda emitir o la gestión que se pueda llevar a cabo.

Otra estructura dentro del municipio es la OMIDUC, que es la Oficina Municipal de Atención al Consumidor, la cual poco a poco ha ido evidenciado su labor, debido a las numerosas denuncias de vecinos y turistas, por lo cual se debe tomar intervención municipal e incluso, llegando hasta la Justicia en algunos casos.

Allí, su titular también suele ser designado políticamente a través del intendente de turno, pero funciona con la estructura municipal estable, con personal de oficina, inspectores de calle y se pueden realizar denuncias tanto en forma virtual, como presencial.

Por su parte, el Ente Parque Municipal Llao Llao funciona con personal que no cobra por su labor y tiene como objetivo principal la planificación y ejecución del Plan de Manejo del área natural de las 1.200 hectáreas que integran el Parque. Lo conforman vecinos de la zona y autoridades municipales entre concejales y miembros del gabinete.

Si bien no representa una erogación para el municipio en términos de salarios y estructuras, su labor es escasa y depende del humor político de turno. Algo muy similar a lo que ocurre con el Ente Asesor para la Preservación del Patrimonio Cultural, que tiene el objetivo de salvaguardar el patrimonio cultural de la ciudad para ser transmitidos a las generaciones futuras (UNESCO).

Sus reuniones son muy esporádicas y las decisiones que allí se emanan, no suelen tener el peso en materia de conservación de patrimonio, como su propia constitución establece.

También existe en nuestra ciudad, el Ente Autárquico Municipal Cerro Catedral que es la autoridad de aplicación del contrato de concesión del centro invernal. El mismo funciona con el 50% del canon anual que paga la empresa concesionaria y de allí se abonan los salarios y gastos de funcionamiento del mismo.

Sus autoridades son representantes del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo, de la Asociación de Empleados de Comercio y de la Cámara de Turismo (quienes no cobran por esa función). No suele informarse en demasía lo que el organismo realiza, salvo cuando se emiten infracciones o cuando Alta Patagonia requiere pedidos de tarifa de los pases de esquí.

Otra dependencia es el Ente Municipal Jardín Botánico Bariloche, que fue creado por Ordenanza en 2009 y está integrado por la Municipalidad, el Concejo Municipal, Parques Nacionales, Universidad Nacional de Río Negro, Universidad Nacional Del Comahue, INTA y el Gobierno de Río Negro. Su actividad es escasa y su operatividad está dada por la voluntad política del gobierno local del momento.

En otro orden, dentro de la estructura municipal, está el Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social (IMTVHS), que es el órgano de aplicación de las políticas sobre hábitat fijadas por la Municipalidad. Tiene un directorio netamente designado por el gobierno de turno y su protagonismo depende de las decisiones que el jefe comunal a cargo determine para su gestión. Desde su creación, ha tenido más críticas que aciertos.

Finalmente, el EMPROTUR, que es el Ente Mixto de Promoción Turística de Bariloche y que tiene por objeto la promoción institucional y de sus diferentes atractivos turísticos como también la planificación turística, estratégica y el desarrollo de productos directamente relacionados con el turismo, es el organismo que mejor funciona en la ciudad.

Desde su creación hace más de 30 años, fue modelo a nivel nacional, siendo el primer ente de estas características del país y esto sirvió a numerosas provincias y ciudades a copiar su constitución. Incluso, el INPROTUR nacional está basado en este ente barilochense.

Si bien también suele tener sus críticas, se ha demostrado que Bariloche se ha potenciado turísticamente por la labor promocional que se lleva a cabo desde allí, más allá de quiénes han gobernado, con una promoción e instalación del destino que ha sido sostenida en el tiempo.

Tiene una estructura estable de personal propio, mientras que sus autoridades son funcionarios de turno y empresarios, quienes no cobran por su trabajo. Su presupuesto se conforma con aportes provinciales y de los contribuyentes a través del famoso Componente B.

¿Son necesarios todos estos entes? ¿Brindan soluciones reales a los barilochenses? ¿Se puede prescindir de ellos?