Domingo: “Mi gestión termina con una provincia equilibrada y transparente”

Río Negro fue reconocida entre las 10 provincias con mayor transparencia presupuestaria del país. El puntaje obtenido por la gestión en el Índice de Transparencia Presupuestaria Provincial (ITPP) es de 9,6, el cuarto más alto a nivel nacional. El ministro de Economía, Agustín Domingo, se sumó a la mesa de “El Expreso Periodístico”, conducido por Antonio Zidar en El Cordillerano Radio, FM 93.7, para contar cuáles son los aspectos más relevantes de la política de transparencia implementada.

“Los datos surgen de una organización sin fines de lucro, el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Igualdad y el Crecimiento (CIPPEC), que promueve la eficiencia en materia de políticas públicas. Como provincia hemos hecho un esfuerzo en cumplir con todos estos índices”, inició Domingo. “Este año incorporamos el presupuesto ciudadano, que explica en términos sencillos de dónde vienen los ingresos y en qué se gastan. Y así una serie de otras informaciones que ahora podemos mostrar más fácilmente con el acceso de internet y a la tecnología, tenemos todo publicado en la página web del Ministerio de Economía”, destacó entre las iniciativas promovidas.

“Siempre tuvimos una buena calificación y esto es una definición del por entonces gobernador Alberto Weretilneck y ahora de Arabela Carreras, de ser transparentes en todo lo que hacemos. No es una iniciativa aislada de nuestro ministerio sino que es una definición política para toda la gestión”, aclaró el funcionario.

En cuanto a las medidas adoptadas para la promoción de gestiones transparentes, Domingo desarrolló que “son varios los puntos en los que se va trabajando. El desafío es mantenerlo para que quienes quieran saber en qué se gastan los fondos públicos puedan saberlo fácilmente. Otro de los temas en los que trabajamos el año pasado es la adhesión de todos los municipios a la Ley Transparencia Fiscal que también implica dar a publicidad las ejecuciones presupuestarias, presupuesto, contrataciones, entre otros. Respetando la autonomía de las comunas hemos promovido que las acciones que fuimos adoptando en la provincia también comiencen a incorporarse en las localidades. Esto no estaba incluido entre los índices del CIPPEC pero es algo que quisimos reforzar”.

En relación al trabajo coordinado con municipios para intensificar las prácticas de responsabilidad fiscal, el ministro indicó: “Nosotros pedimos que se cumpla con las reglas de transparencia. Estamos trabajando para consensuar un modelo de ordenanza que defina la adhesión a las otras reglas más duras de responsabilidad fiscal que tienen que ver con el crecimiento de los gastos corrientes, el crecimiento de la planta de personal, y en eso estamos”.

Otro de los temas conversados durante la entrevista al funcionario que dejará el Ministerio de Economía a fines de enero, fue la situación de las paritarias provinciales y sobre las repercusiones del reacomodamiento del área en los tiempos para avanzar con las negociaciones. “Más allá del reacomodamiento, se vienen dando discusiones con los gremios muy enfocadas en el ámbito del Ministerio de Gobierno, pero con el que tenemos un diálogo permanente para saber cuál es la disponibilidad real de la provincia para hacer frente a la paritaria”, introdujo Domingo. En la misma línea agregó que “Es lo mismo que hemos hecho años anteriores, salimos de discusiones anuales y fuimos a discusiones trimestrales que nos dieron resultados porque pudimos comprometernos en pautas de aumento salarial que pudimos atender en tiempo y forma los primeros días de cada mes”.

Ante la consulta por los señalamientos de la oposición vinculados al aumento indiscriminado en la planta estatal el ministro respondió: “Cuando uno mira los números, y los números son públicos, puede ver que no hay un crecimiento desproporcionado. El crecimiento más importante tiene que ver con los servicios, como en salud, educación y la policía. En el 2012, 2013 sí hubo un crecimiento importante de esto último porque había una demanda muy grande de la sociedad en materia de seguridad. Además se tomaron buenas prácticas en materia de incorporación al Estado, por ejemplo con la publicación de las vacantes, algo que solo se hacía en educación. Se hizo mucho foco en esto desde la gestión de Recursos Humanos. Y ahora se está avanzando en materia de modernización y digitalización”.

Ampliando sobre las circunstancias de los pases a planta efectivizados recientemente, Domingo señaló: “Cuando se habla del pase a planta se habla de personas que habían cumplido con los pasos necesarios para estar en el Estado, prestaban servicio hace mucho y no tenían estabilidad. El pase a planta no implica nuevo presupuesto pero sí implica mejores condiciones laborales”.

Respecto a la situación particular de la SENAF (Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia) y los reclamos sostenidos por la regularización laboral, el funcionario expresó: “Había una situación particular de precarización con las becas, Alberto (Weretilneck) les puso un punto final y promovió los pase a planta. Ahora puede ser que haya casos aislados pero se está trabajando en terminar con esa figura. De hecho hace poco se regularizó la situación de muchos. Esta modalidad de convocatorias públicas y concursos, además, ayuda a que las incorporaciones sean mucho más pertinentes y apunten a perfiles técnicos y profesionales acordes a las necesidades de áreas tan importantes y sensibles”.

Durante el diálogo, también se tocó el tema de las críticas por los montos de los impuestos anuales al automotor y los inmuebles, cuya recaudación está a cargo de la Provincia. “En el caso del aumento del impuesto automotor, que es el que más críticas ha tenido, hay que decir que se implementó la misma modalidad que todos los años, se toman los valores informados por ACARA, que es un valor de mercado, y esa es la base impositiva, no hubo incrementos en las alícuotas. Tampoco hubo algún trato distinto o discrecional a lo que veníamos haciendo años anteriores. En lo inmobiliario, la verdad es que el aumento general que se aplicó está por debajo de la inflación”, aseguró Domingo.

Otra de las preguntas destinadas al funcionario fue sobre la pertinencia de la recaudación de estos impuestos por parte de Provincia o si, por el contrario, corresponden a los municipios: “como administración tributaria, siempre se logra mayores niveles de recaudación a nivel provincial. Hay municipios chicos que tal vez no pueden hacerse cargo de este impuesto de manera tan eficiente, entonces me parece bien que se haga cargo la provincia”.

El mes de febrero iniciará con la asunción de contador Luis Vaisberg como nuevo ministro de Economía. A menos de una semana de su retiro en la cartera, Domingo fue consultado por la situación económica en la que queda la provincia al finalizar su gestión. “Logramos, en 3 años, equilibrar un déficit del 7% de sus ingresos y cerramos el 2019 con superávit primario. Después hay cuestiones que no dependen de nosotros como el descalabro del mercado financiero. Pero la verdad es que los ingresos corrientes son mayores a los gastos corrientes. La provincia está en equilibrio y está proyectado mantenerlo durante el 2020”, aseguró el funcionario.

El ministro saliente también habló de las deudas actuales y detalló en qué situación se encuentran: “Parte de la deuda tiene que ver con el Plan Castello y parte de la deuda es en pesos, esta se tomó en el 2017 y 2018 para cubrir la diferencia por el déficit que generó la caída de recursos nacionales en la baja de ganancias de IVA, en 2016. Se emitieron dos bonos en pesos que por las condiciones extraordinarias en las que está el mercado financiero tienen intereses muy altos. Esperamos que la renegociación que está llevando adelante el gobierno nacional sea exitosa y se pueda recomponer la curva de deuda”, explicó Domingo.

Para finalizar, el funcionario saliente anticipó: “Voy a representar a la provincia como director en el Banco Patagonia. En estos años conocí muchos referentes que hoy son funcionarios nacionales. También establecí relaciones con organismos multilaterales con los que hemos tramitados créditos en curso, por ejemplo en Bariloche un crédito del BID para la creación de un puente sobre calle Wiederhold y el acceso. Después, voy a seguir colaborando como consultor del equipo económico cada vez que así lo requieran”.